日前，海南省新闻办在博鳌亚洲论坛期间举行海南近五年全面深化改革开放进展新闻发布会。 其介绍，海南自贸港将在2025年底前适时启动全岛封关作业。截至目前，各项筹备工作取得阶段性进展，全岛封关作业准备工作已经完成。已全面启动。
新华社发资料图
什么是通关操作？放开一线，守住二线
“封关”是海关用语，即海南全岛成为“关内外”区域，海南岛可享受零关税等优惠政策。
闭关操作是什么意思？ 据“海南自由贸易港”微信公众号介绍，关闭海关行动是指在海南全岛设立海关监管的特殊区域。 在这个特定区域，“关关”的概念也可以简写为：一线放行，二线管控，岛屿自由。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受记者采访时表示，所谓“一线”，是指海南自由贸易港与世界接轨，实施岛内贸易投资政策更加自由便利； 这意味着海南自由贸易港与大陆的连接是对海南自由贸易港与大陆之间进行适当的控制。 管理对象主要是货物、商品、交通工具，但与内地人员往来不变。
“海南全岛封岛海南全岛封关是何意，不是把海南封闭成孤岛，而是以封城为契机，搞活岛内自由贸易。” 白明指出，闭关运作的核心在经贸领域，针对的是经济活动。 体现在进出口商品关税的调整上。
对海南有什么好处？
“海南人真正开启了自由贸易港的样板”
白明告诉记者，封关政策将对老百姓产生全方位、多层次的影响。 比如，未来海南居民进出境经贸活动更加便利，进口业务零关税，个人所得税全国最低，跨境资金流动自由便捷，将大大提高了岛内居民的生活幸福感和对进出口贸易的信心。
“简单来说，关关后，大陆到海南岛的货物算出口，海南岛到大陆的货物算进口。” 在白明看来，这也将为海南中小企业的发展带来新的商机：“通关后，零关税、低税率、简税等优惠政策将更加全面和细化。”零关税是最重要的商机，增值税、消费税等税制也将得到简化，企业也可以降低各种成本。”
“随着海关印章的到来，海南人民真正开启了自由贸易港的模式。” 白明解释道。
对外经济贸易大学国际经济研究所所长桑百川认为海南全岛封关是何意，海南进出口贸易和投资将迎来喜讯。
“当离岛免税转变为落地免税后，无论是境外人员进入海南，还是国内其他地区人员进入海南，都可以在海南享受进口货物免税待遇，这将大大增加进口规模；同时，进入海南的其他国内区域商品被视为出口，海南的出口规模也可能会增加，所以关关对整个进出口贸易会产生拉动作用。” 他说。
这对岛外居民意味着什么？
消费者可以享受更便宜的价格
对于岛外居民来说，关闭海关也将带来便利。 白明指出，低增值税、零关税实施后，岛外居民来海南创业的机会成本会降低，更多岛外人会选择来海南创业。在相关的进出口行业，这不仅会拉动就业，还会创造使企业做强。
另一方面，由于免征关税，外地消费者在海南购物时可以享受到更便宜的价格。 但如何防止一些人在海南低价购物后炒作高价倒卖呢？ 对此，白明表示，从海南进入内地的货物会被视为进口，仍会征收关税，但每人每年有10万元的免税额度，所以搞的价值不大在大量的“投机”交易中。 但对于一般购物者来说，10万元的免税额度已经足够了。
