□董一凡，中国现代国际关系研究院欧洲研究所
■概要
4 月 4 日，芬兰国旗飘扬在比利时布鲁塞尔的北约总部上空（上图）。 同日，芬兰正式加入北约，成为该军事集团的第31个成员国。 由于芬兰的特殊地理位置，北约东扩可能深刻改变欧洲战略格局，加剧俄罗斯与西方军事对抗的强度和风险。
芬兰的最终加入引起了俄罗斯的强烈反对。 俄罗斯表示，北约的进一步扩大不会给欧洲带来更多的稳定，迫使俄罗斯“采取反制措施维护自身安全”。
4月4日，在布鲁塞尔举行的北约外长会议上，芬兰正式加入北约，成为该军事集团的第31个成员国，标志着芬兰在乌克兰危机后放弃中立“谋求安全”的进程正式启动。 此举被吹捧为“北约的历史性时刻”。 由于芬兰的特殊地理位置，北约东扩可能深刻改变欧洲战略格局，加剧俄罗斯与西方军事对抗的强度和风险。
芬兰与俄罗斯有着密切而复杂的历史关系芬兰正式加入北约，也处于欧洲国家与俄罗斯的断层线上。 二战结束后，芬兰选择了平衡东西方阵营的战略。 一方面融入以美国和西方为主导的世界经济。 系统和全球市场，同时保持两个阵营之间的军事中立。 冷战后的几十年里，芬兰遵循经济融入欧洲和地缘政治中立的平衡，先后加入欧盟和欧元区。
但乌克兰危机后，芬兰迅速放弃此前的战略立场，将北约视为根本安全保障，并迅速与瑞典一道递交了“加入书”。 芬兰国际事务研究所表示，加入北约是芬兰自1995年加入欧盟以来外交政策的最大转变。时隔数月，芬兰解决了与土耳其、匈牙利等国在欧盟成员国身份问题上的利益分歧。 ，北约开始新一轮向北欧地区扩张，从三个方面改变了地区安全格局。
一是北约的军事投送能力得到进一步延伸和加强。 芬兰是欧盟国家中与俄罗斯接壤面积最大的国家。 两国边界线长1340公里。 芬兰的加入意味着北约和俄罗斯之间的边界几乎扩大了一倍。 同时，芬兰作为中立国，拥有约3万人的“小而精”武装力量，火炮数量甚至超过波兰、德国、挪威、瑞典的总和，极地作战能力强能力和网络作战能力。 事实上，北约的综合军事能力水平有所提高。 此外，芬兰特殊的地理位置不仅意味着北约对俄罗斯形成了从北极到黑海的弧形包围圈，更增强了其对俄罗斯飞地加里宁格勒和重要城市圣彼得堡的威胁。
二是北极军事化进程加剧。 俄罗斯与西方在北极地区的博弈一直持续到今天，双方一直在该地区的军事存在和力量投送方面进行或明或暗的较量。 未来芬兰和瑞典的加入，将使北极主要国家纳入北约的战略范围，俄罗斯水面、水下和空军的态势感知能力将大大增强。 增加军事对抗和战略侵略的风险。
三是推动欧洲战略理念更加极端激进。 芬兰加入该条约，意味着北约与欧盟国家进一步重叠，欧盟的安全防务政策更加“北约化”，近年来强调的“战略自主性”与不受外力干涉的国防政策可能进一步形同虚设。 事实上，芬兰的选择意味着欧洲国家的安全观正在转变，通过加入军事同盟和阵营对抗来寻求所谓安全芬兰正式加入北约，在威慑所谓对手、挤压安全利益的基础上构建自身安全。 其实，其逻辑与冷战后北约逐步东扩侵蚀中间地带和战略缓冲区，最终导致当前的乌克兰危机并无二致。
芬兰的最终加入引发了俄罗斯的强烈反对。 俄罗斯表示，北约的进一步扩大不会给欧洲带来更多的稳定，迫使俄罗斯“采取反制措施维护自身安全”。 俄罗斯副外长格卢什科表示，如果北约成员国在芬兰领土上部署军队和装备，俄罗斯将加强在西北部的军事部署。 事实上，俄罗斯已经对北约的东扩采取了相应的威慑行动。 俄罗斯国防部长谢尔盖绍伊古表示，俄罗斯已将能够进行核打击的“伊斯坎德尔-M”战术导弹系统移交给白俄罗斯武装部队，并已开始对白俄罗斯操作人员进行相关训练。 因此，北约东扩实际上只会强化俄朝军事对抗的螺旋升级，增加危机管控难度和误判风险。
由此看来，欧洲安全被集团政治劫持、阵营对抗的程度进一步加深。 而建立一个互信互保的欧洲安全框架可能更加遥远，冷战时期军事对抗和不安全的阴影可能重现。 至于芬兰本身，这一重大转折已经将这个国家从中间地带推到了对抗的前沿，可能会不由自主地被迫与整个欧洲建立更多关系。
