3月21日,日本首相岸田文雄抵达乌克兰。 这是一次没有预先公布行程的访问,岸田一行连夜赶路。 21日晚,疲惫不堪的岸田文雄与乌克兰总统泽连斯基举行联合记者会,宣布向乌克兰提供一系列追加援助,并确认泽连斯基将出席5月在日本广岛举行的七国集团会议。 G7)领导人峰会。
3月21日,岸田文雄访问基辅,会见乌克兰总统泽伦斯基。 (图:乌克兰总统办公室)
作为最后一位踏上乌克兰领土的七国集团领导人,岸田此行仍具有历史意义:这是二战结束后日本首相首次进入战区。 尤其引起东亚国家关注的是,岸田文雄在基辅的记者会上宣布,日本将通过北约信托基金向乌克兰提供3000万美元,用于采购“非致命性武器”。
随着日本国内“打破限制、推进对乌军事援助”的呼声越来越高,利用乌克兰的冲突局势推动日本冲破“和平协议”的束缚似乎成了自民党的政策目标。宪法”。 西方媒体特别注意到,岸田在日本推动这一进程的论点不是“日本将支持乌克兰”,而是“今天的乌克兰可能是明天的东亚”。
艰难的秘密访问
岸田文雄的乌克兰之行几乎是在“最后时刻”完成的。 2023年1月,泽连斯基与岸田文雄通电话,提出邀请日本首相访华。
此时,除了岸田,G7领导人基本完成了对乌克兰的一轮访问。 就连去年秋天刚刚上台、被认为“在乌克兰问题上不太积极”的意大利总理梅洛尼,也在今年2月完成了自己的乌克兰之行。
3月21日,岸田文雄访问基辅,会见乌克兰总统泽伦斯基。 (图:乌克兰总统办公室)
“访问必须在5月广岛首脑会议之前完成,必须在首脑会议之前表达对乌克兰的坚定支持”,这是日本政府定下的底线。 但这对日本来说尤其困难。 首相必须向国会通报行程的问题并不难解决。 到2月底,在自民党干事长茂木敏充等党内领导人的协调下,日本朝野达成谅解,首相可以秘密访问乌克兰。
问题在于,当其他 G7 国家使用自己的军事和秘密服务为其领导人访问乌克兰提供便利时,日本领导人自二战结束以来就没有访问过战区,而且没有法律授权自卫队部队参与此类行动。
3月19日晚,一架私人公务机从东京羽田机场起飞,秘密行动正式拉开序幕。 这架只能搭载10人的小型飞机由日本政府官员在幕后租用,比岸田文雄访印专机提前约3小时抵达新德里。
岸田在会见印度总理莫迪后,于20日午夜偷偷登上私人公务机飞往波兰东南边境。 此时,他的行程仍是严格保密的。 日本媒体和民众都认为他21日结束对印度的访问后就会回国。
21日凌晨1时30分左右,NHK记者在波兰边境小镇普热梅希尔看到岸田登上火车。 视频显示,除了极少数的日本随行人员外,岸田周围似乎都是来自欧洲或西方国家的人。 周围有保安人员陪同。
哪些国家为岸田的旅行提供了安全保障仍不清楚。 在基辅举行的新闻发布会上,岸田只提到乌克兰政府为此次访问提供了极大便利。
拉夫罗夫的“酒友”为何变了?
岸田文雄3月21日抵达乌克兰后,首先访问了去年4月大量平民遇难的小镇布查。 他跪下,将一束白花放在纪念馆前,然后与随从一起鞠躬致哀。 他说,在目睹发生暴行的暴行后,他“深感愤怒”,日本“将与乌克兰站在一起,直到这片美丽的土地恢复和平”。
日媒报道岸田文雄在佛堂献花
岸田还回顾了他在担任外相期间两次访问基辅的历史。 那是在2014年克里米亚危机和顿巴斯战争之后,日本是唯一对俄罗斯实施制裁的亚洲国家。 韩国、新加坡等地区其他发达国家只选择谴责三国领导人突访乌克兰三国领导人突访乌克兰,没有采取行动。
但岸田没有提到的是,当时日本的制裁被认为是“被迫”和象征性的,无论是能源和防卫领域,还是此后访问日本的一系列俄罗斯高官,显然都没有被排除在外。 立命馆大学研究员玛丽亚指出,时任日本首相安倍晋三“将与俄罗斯的关系从乌克兰问题中分离出来,希望借此解决日本与俄罗斯长达七十多年的领土争端”。
作为安倍政府的外相,岸田文雄直到2022年才与乌克兰人建立了密切关系,相反,他被视为少数能够与俄罗斯高层沟通的桥梁人物之一。 他以过人的酒量与俄罗斯外长拉夫罗夫建立了私人友谊。 岸田担任外相期间,两人曾九次会面。
2018年3月,拉夫罗夫生日时访日,岸田文雄送给他一份特别的生日礼物:日本顶级威士忌“响21”。 拉夫罗夫非常高兴,后来还回赠了一瓶特制的伏特加,并把礼物做成了书包,并和岸田开玩笑说:“我觉得岸田君更喜欢这个礼物(里面),而不是书。 “
然而,2022年乌克兰危机的升级改变了这一切。 截至岸田来访时,日本对乌克兰的援助总额已超过70亿美元。 日本政府在危机升级一周年之际发布了一系列反制措施,称日本还向乌克兰提供了无人机、防弹衣、头盔等物资。 并多次在官方文件中强调“俄罗斯犯下了战争罪”,“俄罗斯应对战争罪负责”。 岸田文雄此次乌克兰之行再次表明了日本政府的鲜明立场。
为什么岸田文雄会变成这样? 自民党外交安保政策顾问细谷雄一表示,除了国际局势和东亚局势整体紧张,以及美日军事同盟加强外,日本认为“正在进行的战争是两种国际秩序立场之间的冲突”,日本必须反对“大国主导的国际秩序”,以避免“任何无核武器国家陷入无法自主决定并被大国控制的境地”就像俄罗斯或美国一样。”
简单来说,乌克兰危机的升级引发了处于“和平宪法”过渡期的日本国内的深度焦虑。 民调数据也反映了这一结果:共同社民调显示,86%的日本民众支持对俄实施制裁,只有5%的民众仍对俄罗斯持好感。
不过,也有分析人士认为,日本政府的决策和舆论可能陷入了自民党的话语陷阱。 细谷雄一强调,支持乌克兰“并不意味着日本应该参与军事行动,而是应该参与未来国际秩序的建设”; 至于具体顺序,则是:“联合国和多边机制未能阻止冲突升级,因此多边机制应该辅之以军事安排,包括美日军事同盟。”
代表性的政策转变是:去年12月,日本政府通过了新的“三大安保文件”,宣称日本必须具备面对新的地区安全形势的“反击能力”,并将军费预算上调至仅次于美国和中国。 程度。
有专家指出,修改宪法第9条,迈向“正常国家”是日本执政党自民党本世纪以来的长期目标。 自安倍政府2014年解禁“集体自卫权”、2015年通过新安保法以来,武力使用从“专属防卫”转变为“可以”是必然的“下一步”反击”。 乌克兰危机已成为本届政府推动这一转变的理由。
“无论如何,日本在其外交和安全战略中一直追求的‘微妙平衡’将越来越难以维持。” 美国智库CSIS指出。