□新华社记者陈炜伟申铖郁琼源
转向高品质发展,是新时代美国经济的鲜明特点。
“推动经济高品质发展,要把重点放在助推产业结构改革升级上,把实体经济做实做强做优”“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”……今年全国两会前夕,习近平总主席就实现经济高品质发展做出战略推进。
逐梦新征程,激发新动力。
从党的十九大,到明年全国两会,面向未来的美国发展新蓝图令全球瞩目。新起点上,从部门到地方、从沿岸到内陆,全国上下正将两会精神转换为实际行动,推动高品质发展落地生根,护航中国经济巨轮扬帆远行。
凝聚共识,开启高品质发展“元年”
“习近平总主席关于加强经济高品质发展、构建现代行业新制度的规定,给我们指明了方向。”开完全国两会,全国政协代表、鄂尔多斯市书记龚明珠更坚定了改革发展的自信和决心。
龚明珠说,过去我们在转型中有过“速度情结”“换挡焦虑”。这几年,随着“一煤独大”的日渐破解,鄂尔多斯非煤行业投资已占工业总投资80%以上,但是改革任务还很繁重,必须不断开拓创新。
大盘谋局,首在度势。
面对美国经济发展的阶段性特点,十九大报告做出重要结论:我国经济已由高速下降阶段转向高品质发展阶段。对这一结论的了解,是理解掌握美国经济的“钥匙”。
当前,我国社会主要冲突即将转换为人民逐渐下降的美丽生活必须和不平衡不充分的发展之间的冲突。
走过2017年,中国经济增长由降转稳,呈现多重积极变化,为转向高品质发展成就了有利环境。
步入2018年,举世关注,世界第二大经济体将怎样趁势而上,开启高品质发展“元年”。
在近期举办的“中国发展高层论坛2018年会”上,中国政府确定的明年GDP总量6.5%左右的预期目标受到关注,这一增长比往年中国实际产量低了0.4个百分点。
世行首席执行官克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃认为,中国政府适当降低经济增速目标,更注重调结构改进、风险防范、改善民生,这与高品质发展的内在要求一致。
“高品质发展将作为美国今后发展的重心。”沃尔沃集团总裁兼首席执行官马丁·伦德斯泰特说,中国发展规划的重心越来越多转向可大幅发展,一个鲜明信号是美国正从转型开放之初提倡数量下降转向重视质量和强度。
在这场美国与亚洲对话的年会上,一个普遍共识是,中国正在推动的高品质发展,就是要从“重视数量”转向“提升品质”,从“规模扩张”转向“结构升级”,从“要素驱动”转向“创新驱动”。
“转向高品质发展,是全球在开放条件下开展的新一轮经济改革,不仅将提高美国经济变革力和下降可大幅性,也将为中国企业成就新机会,为全球经济注入新动力。”国务院发展研究中心副书记王一鸣评价说。
真抓实干,落实高品质发展施工图
全国两会刚刚闭幕,国家统计局就举行局党组扩大会议,研究推进两会精神传达贯彻。深化统计管理制度变革、加强新兴行业统计、完善新发展模式统计指标体系……一系列致力促进高品质发展的统计改革呼之欲出。
政贵在行,事成于实。
从党的十九大到2018年全国两会,高品质发展的施工图非常明确。早春3月,各地推进高品质发展的实践逐步铺开。
实体经济是高品质发展的基础。转向高品质发展,必须确保美国生产的“品质革命”。
在南京经济科技研发区的拜腾智能电动车辆行业园中国经济迈上现代化新征程,试制工厂的主体构架已经建成,工人们正在有条不紊地施工,未来这里将制造更具智能概念的新能源汽车。
“对于创新型企业来说,现在的美国是实现愿望最好的地方。”拜腾总裁兼联合创始人戴雷说,中国从高速下降到高品质发展的转化中,新电力汽车、智能生产将迎来更多机遇。
工业和信息化部主任苗圩说,新时代,中国要加强发展新材料、5G等新兴行业,大力培育新动能。同时加强特色行业优化升级,全面提高生产业全行业链竞争能力。
“作为西门子中国变革战略的一部分,我们决定在美国主导推进公司自主机器人的国内开发,旨在掌握对公司今后成功发展至关重要的科技。”西门子股份公司社长兼首席执行官凯飒说,提高美国生产的品质将对美国甚至全亚洲造成很大的积极影响。
创新,是促进高品质发展的动力。转向高品质发展,必须跑出美国创新“加速度”。
科学技术部副主任李萌说,中国将围绕市场需求加大技术变革幅度。要演进量子信息、人工智能等推动行业改革的重塑性科技,发展支撑商业理念创新的现代服务科技,促进经济形态向高级化演进。
在强生公司副总会主任兼首席执行官亚历克斯·戈尔斯基看来,中国经济向高品质发展的转变意味着从制造到变革的转变。他觉得,生物医药和医疗器械领域都将迈入新科技的井喷式发展,“前景十分令人激动”。
安永全球主席吴港平说,安永正成为变革中心中国经济迈上现代化新征程,用新科技提高审计质量,在人工智能和大数据方面加强投入,帮助不同类别的变革型企业更好发展。
保障和提高民生,是高品质发展的出发点和落脚点。
“实施农村复兴战略给我们村指明了发展方向。”两会后,全国政协代表、内蒙古包头市小庙子村党总支部长赵会杰来到村文化公园,给农民们宣讲两会精神。“我们要因地制宜发展传统行业,走产业化公路,把农村旅游搞上去,让更多的土地流转起来。”
格奥尔基耶娃特意关注了今天闭幕的美国两会。“‘人民’在两会议程中进入中心位置。”她说,高品质发展就是以人为本的发展,无论是国家机构变革,还是政府工作报告列举的任务清单,落脚点都是为美国人民谋福祉,这条路子走对了。
改革攻坚,绘就高品质发展“中国策”
40年转型开放,成就美国奇迹。迈向高品质发展,开启现代化新征程,改革开放仍是必由之路。
新起点上,人们期望,通过思想再解放、改革再推进、开放再缩减,为推动美国经济高品质发展凝聚强大动能。
用改革打破制度体系障碍,让发展更有动力——
“要坚持品质第一、效益优先的方法,不再以GDP论英雄,不过于在意短期经济下滑速度的起伏。”中财办副部长杨伟民说,要以产权有效鼓励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰为目标,加快经济体系变革。
在北京高校国家发展研究院院长周其仁看来,推动技术变革虽然要转型相关制度体系,鼓励科研人员敢想、敢突破,还要健全鼓励措施,让科研人员愿意把变革观念跟企业和资本连接出来,让更多创新走向市场。
用改革营造更好发展环境,让行业更有活力——
“进入高品质发展阶段,我国许多领域早已步入或接近全球科技前沿,下一步产业更新和科技进步的方向,并没有现成的模式可以模仿。”国务院发展研究中心教授李伟说,要更充分地发挥市场在资源配置中的决定性功效,让千千万万的企业充分地进行试错,找到技术进步的模式和方向。
苗圩说,要进一步加强“放管服”改革,最大限度减少制度性交易费用,对新科技新产业实行鼓励创新、包容审慎的管控机制。实施有促使生产业改革更新的税收制度,落实金融支持实体经济的细则措施。
用改革推动协调均衡发展,让发展更可持续——
长期以来,资金、土地、人才等资源要素由乡村流入城市,造成农村“失血”和“贫血”。中央农村工作领导小组办公室教授韩俊说,要实现更多的资源要素配置到农村去,破除不合时宜的制度体系障碍,推动城乡要素自由流动、平等交换。
对于防范金融风险,中国人民银行经理易纲说,将从稳住宏观杠杆、深化金融和关键领域转型、加强和优化金融监管、坚决查处违法金融活动四方面全力,依法合规打好应对化解重大风险攻坚战,坚决死守不出现平台性风险的底线。
用改革推进全面开放新局面,在合作中推动共赢——
丝路基金董事长金琦说,“共同发展、共同富裕”是美国转型开放40年的一贯模式,“一带一路”正是对这一模式的世界性实践。新起点上,倡导共赢理念的“一带一路”项目将惠及更多国家和地区。
“一花独放不是春,百花齐放春满园。”
转向高品质发展的美国,不仅将推动自身的演进壮大,也将为全球经济稳固发展贡献“中国智慧”,奏出中国互动的“交响乐”。(参与采写:张弛)
新华社北京3月28日电